Opole, dnia 13.04.2026r.

OŚR.6220.14.2026.MWi                                                                                                                                                                                             

ZAWIADOMIENIE PREZYDENTA MIASTA OPOLA O WSZCZĘCIU POSTĘPOWANIA 

W SPRAWIE O WYDANIE DECYZJI O ŚRODOWISKOWYCH UWARUNKOWANIACH

Działając na podstawie art. 10, 36 i art. 61 § 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego
(Dz.U. z 2025r. poz.1691), zwanej dalej ustawą Kpa oraz art. 49 ustawy Kpa, w związku z art. 74 ust. 3, art. 74 ust. 3f-3h ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2024r. poz. 1112 ze zm.), zawiadamiam strony postępowania, że:

- na wniosek Kumho Tire Poland Sp. z o.o. Aleje Jerozolimskie 123A, 02-017 Warszawa, (data wpływu do Urzędu Miasta Opola  02.04.2026r.) wszczęto postępowanie w sprawie o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na budowie nowoczesnego zakładu, w którym prowadzona będzie produkcja ekologicznych opon samochodowych. Do wniosku dołączono kartę informacyjną przedsięwzięcia wykonaną przez KFB Technologies sp. z o.o. z/s we Wrocławiu;

- pismami nr OŚR.6220.14.2026.MWi z dnia 13.04.2026r. wystąpiono do organów opiniujących, współuczestniczących w postępowaniu, tj.: Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Opolu, Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Opolu, Dyrektora Zarządu Zlewni w Opolu Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie, o wyrażenie opinii w zakresie konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania przedmiotowego przedsięwzięcia na środowisko i określenia zakresu ewentualnego raportu.

   Lokalizacja przedsięwzięcia: przedsięwzięcie będzie zlokalizowane w całości na terenie gminy Opole obręb Wrzoski, na nw. działkach ewidencyjnych:

625/5; 624/3; 624/5; 623/3; 623/7; 622/1; 670/12; 670/13; 670/14; 670/15; 670/16; 670/17; 670/27; 670/29; 668/54; 668/56; 668/24; 668/25; 668/26; 668/27; 668/28; 668/29; 668/30; 668/57; 668/59; 668/33; 668/61; 618/4; 670/25.

Lokalizacja przedmiotowego przedsięwzięcia objęta jest ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego przyjętego Uchwałą nr XIV/207/19 Rady Miasta Opola z dnia 4 lipca 2019 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego „Wrzoski I” w Opolu, na terenie oznaczonym symbolem 2P/U – tereny obiektów produkcyjnych, składów i magazynów lub usług. Przedsięwzięcie zgodne jest z ustaleniami ww. planu.

Planowane przedsięwzięcie na podstawie rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz.U. z 2019r. poz. 1839 ze zm.) zalicza się do grupy przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, tj. przedsięwzięć, dla których przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko może być wymagane:

1.        § 3 ust. 1 pkt  4 -  elektrownie konwencjonalne, elektrociepłownie lub inne instalacje do spalania paliw w rozumieniu § 2 pkt 6 rozporządzenia Ministra Klimatu z dnia 24 września 2020 r. w sprawie standardów emisyjnych dla niektórych rodzajów instalacji, źródeł spalania paliw oraz urządzeń spalania lub współspalania odpadów z wyłączeniem odpadów niebędących biomasą w rozumieniu § 2 pkt 1 tego rozporządzenia, w celu wytwarzania energii elektrycznej lub cieplnej, inne niż wymienione w § 2 ust. 1 pkt 3, o mocy cieplnej rozumianej jako ilość energii wprowadzonej w paliwie do instalacji w jednostce czasu przy nominalnym obciążeniu tych instalacji, nie mniejszej niż 25 MW;

Przewidywana łączna nominalna moc cieplna (w paliwie) wszystkich źródeł spalania paliw w celu wytwarzania energii wynosi 49,54 MW.

2.        § 3 ust. 1 pkt 29 b - instalacje do wytwarzania lub przetwarzania produktów na bazie elastomerów;

Proces produkcyjny planowanego przedsięwzięcia związany jest produkcją opon na bazie kauczuku naturalnego i syntetycznego.

3.        § 3 ust. 1 pkt 37b i c  – instalacje do naziemnego magazynowania produktów naftowych i substancji lub mieszanin, w rozumieniu odpowiednio art. 3 pkt 1 i 2 rozporządzenia nr 1907/2006, niebędących produktami spożywczymi,

W ramach przedsięwzięcia przewiduje się magazynowanie m. in. oleju procesowego w czterech zbiornikach magazynowych o pojemności ok. 53 Mg (tj. ok. 60,2 m3) każdy, oleju napędowego w zbiorniku magazynowym o pojemności ok. 13,9 m3 (11,8 Mg).

4.        § 3 ust. 1 pkt 54 lit. b – zabudowa przemysłowa lub magazynowa, wraz z towarzyszącą jej infrastrukturą, o powierzchni zabudowy nie mniejszej niż: 1 ha na obszarach innych niż wymienione w lit. a;

W ramach przedsięwzięcia przewiduje się zabudowę przemysłową o powierzchni większej niż 1 ha. Przewidywana powierzchnia zabudowy planowanego przedsięwzięcia wynosi 386 855 m2

5.        § 3 ust. 1 pkt 58 lit. b – garaże, parkingi samochodowe lub zespoły parkingów, w tym na potrzeby planowanych, realizowanych lub zrealizowanych przedsięwzięć, o których mowa w pkt 52, 54, 55–57 i 59, wraz z towarzyszącą im infrastrukturą, o powierzchni użytkowej nie mniejszej niż: 1,0 ha na obszarach innych niż wymienione w lit.a;                                                                   

W ramach przedsięwzięcia przewiduje się parkingi o sumarycznej powierzchni ok. 3,4 ha.

6.        § 3 ust. 1 pkt 62 – drogi o nawierzchni twardej o całkowitej długości przedsięwzięcia powyżej 1 km inne niż wymienione w § 2 ust. 1 pkt 31 i 32 lub obiekty mostowe w ciągu drogi o nawierzchni twardej, z wyłączeniem przebudowy dróg lub obiektów mostowych, służących do obsługi stacji elektroenergetycznych i zlokalizowanych poza obszarami objętymi formami ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1-5, 8 i 9 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody

W ramach przedsięwzięcia przewiduje się budowę układu dróg wewnątrzzakładowych o całkowitej długości powyżej 3 km.

7.        § 3 ust. 1 pkt 80 – instalacje do oczyszczania ścieków przemysłowych z wyłączeniem instalacji, które nie powodują wprowadzania do wód lub urządzeń ścieków zawierających substancje szczególnie szkodliwe dla środowiska wodnego określone w rozporządzeniu Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej z dnia 12 lipca 2019 r. w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego oraz warunków, jakie należy spełnić przy wprowadzaniu do wód lub do ziemi ścieków, a także przy odprowadzaniu wód opadowych lub roztopowych do wód lub do urządzeń wodnych (Dz. U. poz. 1311)

W ramach przedsięwzięcia przewiduje się budowę zakładowej oczyszczalni ścieków, z której podczyszczone ścieki będą wprowadzane do miejskiej sieci kanalizacji sanitarnej.

8.        § 3 ust. 1 pkt 81 – sieci kanalizacyjne o całkowitej długości przedsięwzięcia nie mniejszej niż 1 km, z wyłączeniem:

a) przebudowy tych sieci metodą bezwykopową,

b) sieci kanalizacji deszczowej zlokalizowanych w pasie drogowym i obszarze kolejowym,

c) przyłączy do budynków.

Podstawą prawną do ustalenia stron postępowania prowadzonego w sprawie o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach jest art. 74 ust. 3a ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. 2024r. poz. 1112 ze zm.), który stanowi, że stroną postępowania o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach jest wnioskodawca oraz podmiot, któremu przysługuje prawo rzeczowe do nieruchomości znajdującej się w obszarze, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie. Przez obszar ten rozumie się:

1)     przewidywany teren, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie oraz obszar znajdujący się w odległości
100 m od granic tego terenu;

2)     działki, na których w wyniku realizacji, eksploatacji lub użytkowania przedsięwzięcia zostałyby przekroczone standardy jakości środowiska;

3)     działki znajdujące się w zasięgu znaczącego oddziaływania przedsięwzięcia, które może wprowadzić ograniczenia w zagospodarowaniu nieruchomości, zgodnie z jej aktualnym przeznaczeniem.

W przedmiotowym postępowaniu liczba stron innych niż podmiot planujący podjęcie realizacji przedsięwzięcia przekracza 10. Wobec tego stosuje się przepisy art. 49 Kodeksu postępowania administracyjnego z tym, że zawiadomienie następuje w formie publicznego obwieszczenia w siedzibie organu właściwego w sprawie oraz przez udostępnienie pisma w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej tego organu.

Wobec powyższego stronami przedmiotowego postępowania są podmioty, którym przysługuje prawo rzeczowe do nieruchomości zlokalizowanych na obszarze położonym w odległości 100 m od granicy terenu lokalizacji przedmiotowego przedsięwzięcia. Nieruchomości te zlokalizowane są na terenie Gminy Opole (obręb Wrzoski) oraz Gminy Dąbrowa (obręb Chróścina).

Zawiadomienie o wszczęciu postępowania (oraz każde następne) następuje w formie publicznego obwieszczenia w siedzibie organu właściwego w sprawie – Prezydenta Miasta Opola oraz z uwagi na strony postępowania - Wójta Gminy Dąbrowa, a także przez udostępnienie pisma w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie Urzędu Miasta Opola oraz Urzędu Gminy Dąbrowa.

Informuję strony postępowania o uprawnieniach, wynikających z art.10 ustawy Kpa, do czynnego w nim udziału w każdym jego stadium, jak również o możliwości składania uwag i wniosków w siedzibie tut. Organu, tj. w Wydziale Ochrony Środowiska i Rolnictwa Urzędu Miasta Opola, Pl. Wolności 7-8, pok. 324, nr kontaktowy 77 45 11 988, e-mail: osr@um.opole.pl.

Informuję również, że:

-      zgodnie z art. 35 § 5 Kpa – do terminów określonych w przepisach poprzedzających nie wlicza się terminów przewidzianych w przepisach prawa dla dokonania określonych czynności, okresów zawieszenia postepowania, okresu trwania mediacji oraz okresów opóźnień spowodowanych z winy strony albo przyczyn niezależnych od organu. Jednocześnie informuję, że przedmiotowa sprawa nie może być załatwiona w terminach określonych w art. 35 §3 ustawy Kpa. W związku z powyższym, przewiduje się prowadzenie postępowania w przedmiotowej sprawie w terminie do dnia 02.06.2026r. Zgodnie z art. 37 ustawy Kpa stronie służy prawo wniesienia ponaglenia, jeżeli nie załatwiono sprawy w terminie określonym w art. 35 ustawy Kpa lub w przepisach szczególnych ani w terminie wskazanym zgodnie z art. 36 § 1 ustawy Kpa (bezczynność); postępowanie jest prowadzone dłużej niż jest to niezbędne do załatwienia sprawy (przewlekłość). Zgodnie z art. 37 § 3 ustawy Kpa, ponaglenie wnosi się do organu wyższego stopnia, tj. Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu za pośrednictwem organu prowadzącego postępowanie, tj. Prezydenta Miasta Opola.

-      zgodnie z art. 49. [Zawiadomienie poprzez publiczne obwieszczenie]:

§ 1 - jeżeli przepis szczególny tak stanowi, zawiadomienie stron o decyzjach i innych czynnościach organu administracji publicznej może nastąpić w formie publicznego obwieszczenia, w innej formie publicznego ogłoszenia zwyczajowo przyjętej w danej miejscowości lub przez udostępnienie pisma w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej właściwego organu administracji publicznej.

§ 2 - dzień, w którym nastąpiło publiczne obwieszczenie, inne publiczne ogłoszenie lub udostępnienie pisma w Biuletynie Informacji Publicznej wskazuje się w treści tego obwieszczenia, ogłoszenia lub w Biuletynie Informacji Publicznej. Zawiadomienie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni od dnia, w którym nastąpiło publiczne obwieszczenie, inne publiczne ogłoszenie lub udostępnienie pisma w Biuletynie Informacji Publicznej.

-      zgodnie z art. 74 ust. 3 ustawy ooś - jeżeli liczba stron postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach lub innego postępowania dotyczącego tej decyzji przekracza 10, do zawiadomienia stron innych niż podmiot planujący podjęcie realizacji przedsięwzięcia stosuje się przepisy art. 49 Kodeksu postępowania administracyjnego, z tym że zawiadomienie to następuje w formie publicznego obwieszczenia w siedzibie organu właściwego w sprawie oraz przez udostępnienie pisma w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej tego organu; zgodnie z art. 49 ustawy Kpa – o czynnościach organu strony mogą być zawiadamiane w inny sposób publicznego ogłaszania, np. poprzez zawiadomienie jw., przy czym zawiadomienie uważa się za dokonane po upływie 14 dni od dnia publicznego ogłoszenia.

-      zgodnie z art. 74 ust. 3aa ustawy ooś - w przypadku, o którym mowa w ust. 3, organ prowadzący postępowanie powiadamia równocześnie wójta, burmistrza lub prezydenta miasta gminy właściwej ze względu na obszar, o którym mowa w ust. 3a, o decyzjach i innych czynnościach wydanych lub podjętych przez ten organ w danym postępowaniu. Wójt, burmistrz lub prezydent miasta udostępnia powiadomienie w Biuletynie Informacji Publicznej lub dokonuje publicznego ogłoszenia w sposób zwyczajowo przyjęty w danej miejscowości.

-      zgodnie z art. 74 ust. 3d ustawy ooś – gdy po wszczęciu postępowania w przedmiotowej sprawie nastąpi zbycie własności lub prawa użytkowania wieczystego nieruchomości, lub w skutek innego zdarzenia prawnego nastąpi przeniesienie własności lub prawa użytkowania wieczystego nieruchomości, znajdującej się w obszarze, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie, nabywca i zbywca są obowiązani do niezwłocznego zgłoszenia tut. Organowi danych nowego właściciela lub użytkownika wieczystego.

-      zgodnie z art. 74 ust. 3e ustawy ooś - niedokonanie zgłoszenia zgodnie z ust. 3d i prowadzenie postępowania bez udziału nowego właściciela lub użytkownika wieczystego nie stanowi podstawy do wznowienia postępowania administracyjnego.

-      zgodnie z art. 74 ust. 3f ustawy ooś - nieuregulowany lub nieujawniony stan prawny nieruchomości znajdujących się w obszarze, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie, nie stanowi przeszkody do wszczęcia i prowadzenia postępowania oraz wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Do zawiadomień o decyzjach i innych czynnościach organu osób, którym przysługują prawa rzeczowe do nieruchomości o nieuregulowanym lub nieujawnionym stanie prawnym, stosuje się przepis art. 49 Kodeksu postępowania administracyjnego.

-      zgodnie z art. 74 ust. 3g ustawy ooś - przez nieuregulowany stan prawny należy rozumieć sytuację, w której:

1) dotychczasowy właściciel lub użytkownik wieczysty nieruchomości nie żyje i nie przeprowadzono postępowania spadkowego lub nie zostało ono zakończone;

2) nieruchomość, dla której ze względu na brak księgi wieczystej, zbioru dokumentów albo innych dokumentów nie można ustalić osób, którym przysługują do niej prawa rzeczowe.

-   zgodnie z art. 74 ust. 3h ustawy ooś - przez nieujawniony stan prawny należy rozumieć sytuację, w której rejestry lub ewidencje właściwe dla ustalenia osób, o których mowa w ust. 3a, nie zawierają danych umożliwiających ich ustalenie, w szczególności danych osobowych, w tym adresu, właściciela lub użytkownika wieczystego nieruchomości znajdującej się w obszarze, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie.

z up. Prezydenta Miasta Opola

Małgorzata Widuto

Z-ca Naczelnika Wydziału

Ochrony Środowiska i Rolnictwa